Согласно не опубликованному ранее решению Правительства Армении от 27 мая, планируется списать (простить) обязательства на сумму до 5 млн драмов для ряда физических лиц, вынужденно переселённых из Нагорного Карабаха, оформив это как государственную финансовую поддержку.
Суть вопроса Постановлением Правительства Республики Армения № 2326-Н от 28 декабря 2023 года были определены особенности выпуска, размещения, обращения, выкупа и погашения государственных казначейских облигаций в обмен на передачу государству денежных требований (имущественных прав) коммерческих банков, кредитных и страховых организаций к Правительству Нагорного Карабаха, созданным им фондам, а также к отдельным юридическим и физическим лицам.
Тем же постановлением были установлены критерии отбора обязательств и порядок передачи финансовыми организациями денежных требований государству. Текущая ситуация В отношении долгов, переданных
Правительству Армении в рамках указанного механизма, по которым размер основного долга каждого должника на момент передачи не превышал 5 млн драмов, уже возбуждены исполнительные производства. Общий объём таких обязательств составляет не менее 802,3 млн драмов, из которых около 5,9 млн драмов обеспечены залогом движимого имущества, находящегося на территории Армении.
В рамках исполнительного производства на денежные средства и имущество должников накладываются аресты, блокируются банковские счета и вводятся ограничения на распоряжение имуществом. На практике это приводит к тому, что граждане не могут воспользоваться государственными программами социальной и жилищной поддержки, в том числе сертификатами на приобретение жилья или улучшение жилищных условий.
В результате люди лишаются возможности улучшить свои жизненные условия, снижается эффективность государственных программ поддержки и усиливается социальная напряжённость. Кроме того, значительная часть таких долгов фактически является безнадёжной, поскольку должники не обладают необходимыми финансовыми и имущественными ресурсами для их погашения.
Сохранение подобных требований не обеспечивает роста доходов государственного бюджета, а процедуры взыскания создают дополнительную административную нагрузку для Службы принудительного исполнения.
Предлагаемое решение С учётом указанных обстоятельств предлагается простить обязательства физических лиц, которые: были переданы Правительству Армении на основании постановления № 2326-Н; находятся в исполнительном производстве; либо обеспечены залогом движимого имущества на территории Армении (за исключением золотых изделий); при условии, что сумма основного долга на дату передачи не превышала 5 млн драмов на одного должника.
Списание задолженности будет оформлено как государственная финансовая поддержка. Цель проекта Основной целью является улучшение социальных условий отдельных граждан, а также соблюдение принципов равенства и справедливости по отношению к тем лицам, по обязательствам которых исполнительное производство не возбуждалось.
Ожидается, что реализация проекта позволит снять действующие ограничения, предоставить гражданам возможность полноценно пользоваться государственными программами поддержки, улучшить своё социальное положение и восстановить экономическую активность.
Разработчик проекта Проект подготовлен Министерством финансов Республики Армения. Финансовые последствия Принятие проекта приведёт к сокращению доходов государственного бюджета и может повлечь увеличение бюджетных расходов. Необходимость дополнительных правовых актов
Принятие иных нормативно-правовых актов в связи с данным проектом не требуется. Связь с государственными программами Проект соответствует обязательствам Правительства Армении в сфере социальной поддержки, закреплённым в пятилетней программе правительства на 2021–2026 годы.